Thursday, October 11, 2012

【国际】中国会否因华为问题报复美国企业

美国国会公开呼吁不要与中国最大的两家电信设备制造商做生意后,业内人士正在密切关注快速增长的中国技术市场,以便观察中国是否会通过报复美国企业来作出回应。

在美国国会本周发布报告批评两家中国电信企业华为技术有限公司(Huawei Technologies Inc.)和中兴通讯股份有限公司(ZTE  Corp.)之后,到目前为止中国政府只是发表了措辞含糊的警告,称此事可能对中美经贸关系造成影响。美国国会的报告称,华为和中兴通讯对美国国家安全构成了威胁,并告诫美国企业不要购买这两家公司的产品。

但分析师表示,中国政府可能不动声色地采取一系列措施作出回应,以支持陷入困境的这两家电信企业。华为和中兴通讯已经否认了美国国会的指控。指控称,它们 的设备可能被用于美国境内的间谍活动。支撑计算机网络和手机通讯的技术装备市场在中国发展非常迅速,而这一市场也因此成了目前关注的焦点。单是卖给政府和 企业的网络设备销售总额在今年就可能达到约1,050亿美元的规模,在2013年还可能增长11%。这一细分市场被称作企业市场。

研究机构Sanford Bernstein的分析师费拉居(Pierre Ferragu)说,中国有可能会这样想,如果中资企业在海外经营时碰到这么多阻碍,那么我们也不该让在华经营的西方企业有好日子过。

比如,中国政府可能授意中国最大的几家企业不要从美国公司那里购买网络设备,同时可能会有大量中资企业在新电信基础设施设备的招标会上中标。

分析师表示,任何此类报复都可能会严重影响思科系统(Cisco Systems Inc.)等美国企业。作为一家网络设备公司,思科已经将中国作为重点市场。该公司业绩报告显示,在截至今年7月28日的上一财年,其在华产品净销售收入增加17%,同期全球净销售收入仅增长5%。

总部位于美国加州圣何塞的思科系统也曾公开批评华为的商业行为。思科系统发言人恩哈特(John Earnhardt)周三表示,该公司同中国政府发生摩擦的可能性不大。

他说,这不是中国政府的问题,这是华为的问题。

美国另一家网络设备制造商瞻博网络(Juniper Networks Inc.)的发言人说,现在猜测这一问题还为时过早。

在周三的例行记者会上,中国外交部发言人洪磊表示,中国电信企业有关海外投资合作的性质是互利共赢的。他同时呼吁有关国家能够坚持与中国的互利合作,为深化双边经贸合作采取积极、建设性行动。

批评中国贸易政策的人士说,中国常常会不动声色地采取报复行动。2010年,日本企业指责中国切断了稀土这种重要高科技矿物的出口。

中国有能力控制全球稀土生产。中国官员后来说,他们收紧稀土出口是出于环保原因。

中国政府近年来一直在推进本国科技行业的建设,鼓励地方政府和企业购买国产设备。2011年1月,中国国家主席胡锦涛同意了美国总统奥巴马(Barack Obama)提出的要求,取消了外国企业必须在中国设计产品才能向中国政府销售的规定。

尽管存在上述协议,以及中国政府做出的不再要求国内企业采购国内设备的种种保证,但分析人士指出,在实际工作中很多承诺并未完全落实到位。与此同时他们指出,电信行业有越来越多的外资企业输给了中资企业。

投 资顾问公司BDA China Ltd.的董事长邓肯(Duncan Clark)说,美国国会本周公布的报告给了中国更多空间,以制定有利于国内企业的政策。中国三大国有移动运营商新的电信设备采购合同可能因此悬而未决, 支撑中国大量企业的蓬勃发展的网络设备业务也可能前途未卜。

专家预计,未来几年中国将开始大规模建设第四代电信基础设施,这对爱立信 (Ericsson)和阿尔卡特朗讯(Alcatel-Lucent SA)等企业来说是一个利好。这两家企业在市场上占有较大份额。欧盟委员会(European Commission)今夏针对中国电信企业非法接受政府补贴一事展开调查,但并没有对中国采取报复性关税措施。

研究机构Gartner Inc.的网络分析师法比(Mark Fabbi)猜测,如果中国政府选择进行报复,那么思科在华企业业务可能会受到伤害。BDA的邓肯说,鉴于官方限制措施所涉及的范围,思科还是会留住中小 客户。但考虑到思科对华为所持的立场,邓肯也认为思科可能成为政府报复的主要目标。邓肯说,思科已经公开表示了对华为的态度。

思科发言人恩哈特否认了思科曾怂恿华盛顿调查华为的说法。但今年早些时候在接受《华尔街日报》采访时,思科首席执行长钱伯斯(John Chambers)曾将华为视作其最难对付的竞争对手。他还说,华为在知识产权保护和计算机安全等领域并不总是“按规则出牌”。

10月1日,思科系统首席法律顾问驳斥了一位华为高管对2003年两家公司知识产权纠纷的描述,并要求公开与此案有关的文件。

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